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紧固件保卫战初胜，产业升级如箭在弦-新闻资讯

紧固件俗称螺丝螺母，属于机械基础零件，在业内被誉为“工业之米”。我国紧固件产量世界第一，且半数出口，但长期以来，出口至欧盟的大多为中低端产品，虽然近年来产业主动谋求转型，企业也积极提升产品科技含量，但却无奈遭遇欧盟的“大棒”夹击。一方面，欧盟一些企业大幅降低产品价格，向我国倾销高端紧固件产品，另一方面，欧盟再次发起贸易救济调查，且滥用反倾销规则，对我紧固件征收高额反倾销税。2008年12月3日，欧盟反倾销委员会裁定，今后五年内对中国产碳钢紧固件征收63%～87%的反倾销税。受此打击，2009年我国紧固件出口同比下降43%，紧固件行业内的设备使用率也从之前的84%一度下降到70%左右。一旦欧盟高档紧固件倾销进入中国，将导致我国紧固件企业只能在低端竞争，迟迟不能实现产业升级。也正是在这种情况下，我国对欧盟进口紧固件发起了反倾销调查。2008年11月30日，中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会和47家紧固件企业代表中国紧固件产业，向商务部正式递交反倾销申请书，认为产于欧盟的碳钢紧固件在我国有倾销现象，损害了我国紧固件产业的发展。2010年6月28日，我国商务部公布了对进口自欧盟的碳钢紧固件产品反倾销调查做出的最终裁定，决定自2010年6月29日起，对原产于欧盟的碳钢紧固件征收6.1%～26.0%不等的反倾销税，期限为5年。从递交反倾销申请书，到递交调查问卷、参加抽样调查，以及意见陈述；从商务部认定产业受到实质损害，采取临时反倾销措施，到延长反倾销调查期、做出最终裁定，这是我国紧固件企业第一次主动出击，也是我国首次利用WTO规则对国外的贸易救济措施进行反制的案件，可谓旗开得胜。但这场紧固件反倾销战尚未尘埃落定。据业内人士透露，“我商务部公告后，欧盟已向WTO提出申诉，业内势必要做好长期作战准备，摆在我国紧固件企业面前的形势并不乐观。”中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会会长冯金尧表示，“商务部做出对欧盟紧固件的反倾销终裁，必将进一步推动我国紧固件行业加快产品结构调整，加速高端产品发展，对全行业的持续健康发展起着极其重要的促进作用。不过，征税的税率离我们预想的64.4%有一定距离。”浙江省嘉兴市紧固件进出口企业协会副秘书长张峰表示，企业认为征收税率较低，但征收总比不征收要好，进口趋势是无法阻挡的。目前，国内从欧盟进口的主要是附加值较高的非标类产品，市场确实有需求，而国内企业又不能马上填补这个空白。此外，他还表示，由于上半年国外补充了大量库存，下半年其对紧固件产品的需求将会减少，产业存在较高风险，而高铁市场再有两至三年就达到饱和状态，这些因素都在推动企业放弃低附加值产品，转向中高端市场。而且，要振兴基础零部件产业，除了应减少企业开发新产品的风险，同时还要提高门槛，让用户和制造商共同合作，寻找替代产品。如果一直通过进口来提供高端产品，那么国产化永远无法实现。相关链接：首个紧固件反倾销案始末2008年12月29日，商务部发布公告称，自即日起对原产于欧盟的进口碳钢紧固件进行反倾销立案调查，调查对国内碳钢紧固件产业的损害程度。2009年12月23日，商务部发布2009年第115号公告，公布了碳钢紧固件反倾销调查的初裁决定，认定原产于欧盟的进口碳钢紧固件存在倾销，决定对该产品采取保证金形式的临时反倾销措施。2009年12月29日，商务部发布公告，决定将原产于欧盟的进口碳钢紧固件的反倾销调查期限延长6个月。2010年6月28日，我国商务部公布了最终裁定。

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