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包装行业市场与生产双重“过度”

“目前社会上对过度包装的理解，多数还局限于月饼盒豪华包装之类的概念，这容易混淆视听。其实更严重的过度包装目前并没有引起足够的重视，如多层的纸箱包装；有的已经被人们淡忘，如造成白色污染的塑料袋和发泡塑料餐具等。”江苏省包装科技信息委员会主任黄善祥说。

黄善祥曾是江苏省包装协会首任秘书长，也是中国包装技术协会的首届理事，对我国的包装行业研究长达20多年，他说：“一般人了解的过度包装，目前还属于表面的东西，还不是主要的。控制过度包装最主要的目的是节省资源，而豪华月饼盒所浪费的资源总量虽然惊人，但与真正的过度包装造成的资源浪费相比，仍然显得微不足道。”

重量化瓦楞纸箱浪费惊人

瓦楞纸是一种十分优良的包装材料，可以代木、代塑，可以回收利用，是绿色包装材料，当前，亚洲所有包装材料中瓦楞纸占66%。据悉，我国瓦楞纸板生产量目前位居世界第二，仅次于美国，但两国的利用效率却大不一样。目前的瓦楞纸箱分三层、五层和七层，美国的三层纸箱占整个纸箱的90%，五层、七层纸箱不到10%；而我国的五层纸箱占整个纸箱的80%以上，三层的瓦楞纸箱仅占10%多一点。

据了解，目前用来加工纸箱的纸板，中美两国的生产技术、工艺、质量大致相当，都能满足集装箱运输。“美国的高强度低克重轻量化生产纸箱，早已成为最普通的常识，我国经过七八年的普及，泥浆泵也达到了生产纸箱用纸的低克重高强度，但五层纸箱改为三层纸箱的轻量化，却根本没有企业去想，也没人去做。”黄善祥说，我国不仅没有轻量化瓦楞纸箱，在瓦楞纸板的应用上也非常单铸造铝合金液压万能实验机就是1种经常使用的机型一，同样造成资源浪费。

黄善祥说：“日本的瓦楞纸板60%用于加工纸箱，40%用于制造其他产品，如托盘、家具、玩具、日用垃圾箱等。可以说，日本纸板已多样化、社会化，而我国瓦楞纸板依然单一化、片面化，想不到瓦楞纸板还能制造其他产品。”据黄善祥了解，目前我国仅有广东深圳力嘉国际（纸箱）集团将纸板的产品多样化，将普通的瓦楞纸板制成各种精美的酒具、首饰盒、商品展示牌等。

纸箱生产线严重过剩

据报道，浙江2002年瓦楞生产线已经超过200条，年生产能力达35亿～40亿平方米，加上近千家企业的单面机，浙江年产能力高达140亿平方米。近两年，浙江在淘迫切需要用拉力实验机使被试样构件承受拉力而后测试其弹性和塑性变形进程中的机械承载特性汰单面机的同时，又连续上了不少纸板生产线，设备、产量均超出用量的三分之二。<玻璃棉/p>

“江苏和浙江情况相似，今年江苏的瓦楞生产线在350条上下，年生产能力也高达100多亿平方米，而江苏市场年需要量只有30多亿平方米。”黄善祥说，“在我国经济较为发达地区，瓦楞纸箱工业投资过大，生产线和生产能力已严重过剩。”他认为，我国瓦楞纸箱工业长期存在无控制的盲目发展，企业视而不见，一直在相互攀比，不仅造成恶性竞争，还大量控制球阀浪费了资源。

据黄善祥介绍，江苏南京、镇江、常州等地区的一些企业已经陷入困境。他认为，控制过度包装不仅要解决表面的问题，一些深层次的问题，更应该引起人们的关注和重视。

解决过度包装要靠市场和法律

专家认为，过度包装由来已久，基本是由市场需求和管理不到位引起的，而解决过度包装问题，除了通过市场的途径外，还要对各种包装制定非常明细的标准，并以法律条文的形式予以明确，以此来加强对商品生产厂家的管理。

首先，过度包装主要由市场需求引起。

江苏省包装技术协会常务副秘书长卢山东思达高科据国家标准设计的改变弹簧扭力测试仪,效力高、功能全、操作方便,从机械原理和程序软件两方面斟酌提高了量程的精确丈量范围,即合适生产线上弹簧的批量检测、分选,也合适实验室的精密抽检,数据与曲线随实验进程动态显示,可对曲线进行再分析,可放大、缩小和点击观察曲线上各点对应的的数据,可将力值、位移、刚度、曲线等数据构成标准的实验报告进行打印,具有程控和机械两级限位保护桂成认为，市场的需求直接导致了豪华包装乃至过度包装的产生和盛行。卢桂成认为，商品的过度包装主要并不在包装企业，因为包装工业只是其他工业的配套服务，不会独立成一个商品，包装企业只有接到订单后才会生产相应的产品。江苏省隆力奇集团总裁徐之伟也承认，豪华包装乃至过度包装，并不在包装企业，主要是商品生产厂家和销售商造成的。

其次，行业惯例无法约束企业，有必要制定一个明细的包装标准。

“我国目前并没有对各种包装材料制定‘度’的标准，企业也无法去把握。”卢桂成认为，包装应该满足保护商品、美化并传递相关信息、给消费者提供方便等三个功能，但这只是理论上的东西，如何标准化，目前没有一个规定。

黄善祥认为，过度包装的问题不能笼统地谈，而要一项一项列出来、说明白，并用法律法规的形式明确下来。

第三，仅靠标准无法杜绝过度包装，必须依靠市场手段和法律条文。

江苏省固体有害废物登记和管理中心科长沈众说：“过度包装的问题产生于市场，还是应该利用市场的力量来解决。”他认为，关于强制回收包装的问题，牵涉到产品的生产者、销售者、使用者、回收者（包括渠道和生产两部分），极为复杂，现阶段比较现实的做法可能是制订鼓励回收利用的政策。

黄善祥也认为，仅靠制定几个标准和行政命令，很难有效控制过度包装，还要依靠法律途径来解决这一问题。